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五好两宜”和美乡村试点试验项目申报指南;数字农业工厂:智能化、自动化的农业生产新模式

五好两宜”和美乡村试点试验项目申报指南;数字农业工厂:智能化、自动化的农业生产新模式

项目概况:

案例描述

工程简介:

为深入贯彻党的二十大精神,认真落实2023 年中央一号文件 “深化农村改革”、“建设宜居宜业和美乡村”、“深入推进农村綜合改革试点示范” 的任务要求,在总结完善美丽乡村建设成效的基础上,2023年中央财政支持启动 “五好两宜”和美乡村试点试验(以下简称试点),具体申报流程及注意事项如下:

一、“五好两宜”申报截止时间

以2023年为例,申报时间为5月中旬

二、资金奖补

中央奖补资金两年约20000万元,加省级配套资金。


 “五好两宜”和美乡村试点试验项目建设主要的资金来源为中央定额补助资金。《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于做好“五好两宜”和美乡村试点试验工作的通知》(财办农〔2023〕13号)提出:按照两年规划、分年实施的方式,中央财政通过农村综合改革转移支付,对2023年启动试点实施定额补助。

一是中央奖补资金两年约20000万元,要求试点各地要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过中央财政资金引导,有效带动地方政府加大投入,引导和撬动社会资本参与试点建设,建立健全多元化投入机制,创新财政资金使用方式,不断提高财政资金使用效益。

二是和美乡村试点试验资金不得挪作本试点方案内容以外的其他用途。中央财政资金不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、市政道路等,不得用于征地拆迁补偿,不得用于偿还债务本息,不得用于“门墙亭廊栏”等景观建设,不得列支管理费和项目咨询、论证评审费等。

三是试点省要按照试点实施方案,围绕试点任务推进、支持政策落实、年度预算执行进度、机制探索总结、资金使用的合法合规性和试点成效,以及是否存在违反负面清单等方面,组织开展中期评估,于后续年度3月底前将评估报告报送财政部。中期评估合格的,再给予一定奖补;评估不合格的,要在评估报告报送前予以整改,整改不到位的,不再安排资金支持,取消试点资格并予以通报。

三、创建要素

1、申报主体:县级人民政府

2、实施主体:县级行业部门、镇级人民政府、企事业单位、村集体、企业/合作社等

3、实施范围:集中连片、边界清晰、相对独立的2个乡镇或10行政村。

4、投资总额:<10亿元

5、创建周期:2年

四、改革任务

(一)创新建管机制,促进村庄各美其美、美美与共。
 按照多规合一要求,科学编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界,优化乡村生产生活生态空间,留住田园乡愁,守住绿水青山。注重地域特色,尊重文化差异,以多样化为美,把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来,因村制宜,精准施策,促进村庄建设与自然生态环境有机融合,打造各具特色的现代版 “富春山居图”。不搞大拆大建、大包大揽、大融资大开发,防止“堆盆景”.落实村庄公共基础设施管护责任,促进和美乡村建设项目长期稳定发挥效 用。

(二)创新组团发展机制,推动和美乡村串珠成线、连线成片。
深刻把握乡村建设规律,按照 “村点出彩、沿线美丽、面上整洁〞 要求,以沿路、沿河、沿景区、沿产业带、沿山水线、沿人文古迹等区城为布局,以中心村、历史文化 (传统)村落、红色村庄等为依托,以乡村基础设施完备、公共服务便利、人居环境舒造等为重点,提升乡村宜居宜业水平,推动和美乡村串珠成线、连线成片、组田发展。 
(三)创新经营机制,促进乡村生态资源, 美丽经济有效转化。
聚焦乡村生产生活生态“三生融合",因地制宜挖 掘乡村多元价值,拓展乡村农产品供给,生态涵养,休闲观光、文化传承等多种功能,推动产业发展、农村建设、乡村生活生态良性循环,以推动乡村生态资源向美丽经济发展转变为切入点,深入挖掘和开发利用具有当地特色的名优产品、民俗风情、闲置农房等乡村资源,培育农村电商、运动健康、文化创意等新产业新业态,带动农民就业增收致富。
(四)创新治理机制,推动科技赋能重望文明和道乡风
加快数字乡村建设,搭建乡村治理数字化平合,加快推进乡村公共服务,社会治理等数字化智能化,构建线上线下相结合的乡村便民服务机制,实现自治、法治、德治、智治“四治融合”。赓续农耕文明,弘扬敦亲陸邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村社会形态完整有效、文化基因和美好品德传承弘扬,促进乡村充满活力,和谐有序。 

五、申报材料


“五好两宜”和美乡村试点试验项目《实施方案》(二年),项目任务清单、项目绩效目标申报表。包括和美乡村建设的顶层设计与路径探索、模式总结与提炼推广、重点任务与改革亮点、项目策划与主体筛选、资金筹措及分配等。


六、创建程序


申请名额:河北、山东、河南、广东,四川5个乡村人口大省可申报2个,其他省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团(以下统称省)可申报1个,可不申报或少申报。

县(市、区)人民政府申请--市财政局审核推荐--省财政厅审核申报--财政部组织材料评审、现场答辩--公示创建名单


七、创建工作要点

1、与主管部门做好衔接,尽早获取创建信息。

2、提前做好顶层谋划、亮点策划、合理规划、周密计划。

3、科学设计建设内容,合规使用奖补资金,有效撬动社会资本。

4、结合答辩要求、方案要素、专家打分点等,提前准备答辩材料、问题预测,确保答辩顺利通过。

5、组建懂政策、懂项目、会实施的专业团队,高质量编制《实施方案》,按照评估标准组织实施,确保项目验收通过。


目前,浙江、安徽等省市诞生了许多数字农业工厂,有些省市对一个数字农业工厂项目给予百万的补贴奖励
那么,数字农业工厂真的可以解决企业发展瓶颈么?

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什么是数字农业工厂


数字农业工厂是一种应用现代信息技术和工程技术的新型农业生产组织模式,它将农业生产与数字经济紧密结合,实现了农业生产的高度智能化和自动化。
数字农业工厂的概念主要体现在以下几个方面:
1)智能化生产:数字农业工厂通过精准农业技术,如智能传感器、无人机、遥感监测等,实时监测农作物的生长状况、土壤气候等信息,根据这些数据智能调整生产参数,实现精准施肥、精准用药,提高生产效率。
2)自动化管理:数字农业工厂广泛应用农业机器人、自动化种植设备等,实现农作物种植、管理、收获等环节的自动化。例如,农业机器人可以自动化巡视农田,及时发现病虫害,进行预警和防治。
3)互联网融合:数字农业工厂将农业生产与互联网深度融合,通过大数据、云计算等技术,实现农业数据的实时采集、分析和预测,为农业生产提供科学决策支持。同时,互联网的引入还为农业提供了更广阔的市场机会,如农产品电商、农业众筹等。
4)可持续发展:数字农业工厂注重环境保护和可持续发展,通过智能化和自动化的生产方式,减少化肥、农药的使用量,降低对环境的污染。同时,数字农业工厂还可以提高土地利用率,减少水资源浪费,实现农业的可持续发展。

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数字农业工厂的特点主要体现在以下几个方面:
1)高效率:数字农业工厂通过智能化和自动化的生产方式,大幅度提高了农业生产效率,降低了生产成本。
2)高品质:数字农业工厂通过精准的生产管理,可以生产出更高品质的农产品,有利于提高农产品的市场竞争力。
3)高科技:数字农业工厂应用了大量的现代科技,如物联网、人工智能、大数据等,具有高科技含量的特点。
4)创新性:数字农业工厂是一种创新的农业生产模式,它将农业生产带入数字经济时代,为农业的未来发展提供了新的动力。

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解决什么问题、又存在什么问题


数字农业工厂旨在解决农业生产中面临的一系列问题。首先,数字农业工厂通过智能化和自动化的生产方式,提高了农业生产效率,降低了生产成本。其次,数字农业工厂通过精准的生产管理,可以生产出更高品质的农产品,有利于提高农产品的市场竞争力。此外,数字农业工厂还注重环境保护和可持续发展,通过智能化和自动化的生产方式,减少化肥、农药的使用量,降低对环境的污染。同时,数字农业工厂还可以提高土地利用率,减少水资源浪费,实现农业的可持续发展。

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然而,数字农业工厂在实施过程中也存在着一些问题。首先,数字农业工厂的实施需要大量的资金投入,包括设备采购、技术引进、人员培训等方面的费用。这使得数字农业工厂的门槛较高,一些小型农户可能无法承担这些费用。其次,数字农业工厂需要高素质的人力资源支持。由于数字农业工厂涉及到众多现代信息技术和工程技术,需要专业技术人员进行维护和管理。然而,目前农村地区的高素质人力资源相对较少,这制约了数字农业工厂的推广和应用。
此外,数字农业工厂还面临着数据安全和隐私保护的问题。农业生产过程中产生的数据涉及到农户的隐私和商业机密等方面,需要加强数据安全和隐私保护的措施,避免出现数据泄露和侵权行为。
为了解决上述问题,可以采取以下措施:一是加强政策支持和资金扶持,帮助农户提高数字农业工厂的建设和应用能力。二是加强技术研发和人才培养,提高农村地区的技术水平和人才素质。三是建立健全的数据安全和隐私保护制度,加强数据管理和监管,确保农户的隐私和商业机密得到有效保护。
总之,数字农业工厂作为一种创新的农业生产模式,具有广阔的发展前景和潜力,需要不断解决面临的问题和挑战,以推动农业现代化发展。

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part3


发展趋势


随着科技的不断进步和农业现代化进程的加速,数字农业工厂的发展趋势也日益明显。
首先,数字农业工厂的数量将不断增加。目前,数字农业工厂还处于初级阶段,数量较少。但是,随着数字技术的不断普及和政策的支持,数字农业工厂的数量将不断增加。例如,中国政府提出了“数字农业”发展战略,计划到2025年建设10万家数字农业工厂,这将极大地推动数字农业工厂的发展。
其次,数字农业工厂将更加智能化和自动化。随着人工智能、物联网、大数据等技术的不断发展和应用,数字农业工厂将更加智能化和自动化。例如,机器人将会越来越广泛地应用于农业生产中,实现自动化种植、管理和收获等。同时,智能传感器、无人机等也将继续发挥重要作用,提高数字农业工厂的精准化和智能化水平。
第三,数字农业工厂将更加注重环保和可持续发展。随着人们环保意识的不断提高和可持续发展的要求,数字农业工厂将更加注重环保和可持续发展。例如,数字农业工厂可以通过智能化的生产方式,减少化肥和农药的使用量,降低对环境的污染。同时,数字农业工厂还可以通过数据分析和预测,优化生产和管理,提高土地和水资源的利用率,实现可持续发展。
最后,数字农业工厂将更加开放和融合。随着互联网和数字化的不断发展,数字农业工厂将更加开放和融合。例如,农业生产可以与旅游、教育、文化等领域进行深度融合,形成“农业+旅游”、“农业+教育”、“农业+文化”等新模式,拓展数字农业工厂的产业价值链。
综上所述,数字农业工厂的发展趋势是数量不断增加、智能化和自动化水平不断提高、环保和可持续发展意识不断增强、开放和融合程度不断加深。
未来,数字农业工厂将成为农业现代化发展的重要方向,为农业生产的高效、优质、可持续和智能化发展提供重要支撑。

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浙江、安徽数字农业工厂特点


鉴于政策利好,全国个省市纷纷加码。比如,截止2027年,浙江成全国唯一数字乡村引领区,将建1000家数字农业工厂;2023年安徽省将新建数字农业工厂100个其中,在浙江、安徽等地,数字农业工厂的发展情况呈现出以下几个特点:
首先,数字农业工厂的数量不断增加。以浙江省为例,近年来浙江省大力推进数字化技术在农业领域的应用,积极开展数字农业工厂的创建工作。据统计,浙江省已成功创建了数百家数字农业工厂,涵盖了水果、蔬菜、粮食、畜牧等多个领域。这些数字农业工厂通过应用现代信息技术和工程技术,实现了农业生产的高度智能化和自动化,提高了农业生产效率和经济效益。
其次,数字农业工厂的智能化和自动化水平不断提高。在浙江省的数字农业工厂中,许多数字农业工厂采用了智能化的生产方式。例如,一些数字农业工厂通过应用智能化的温室大棚、自动化种植设备和机器人等,实现了农作物种植的高度智能化和自动化。同时,还有一些数字农业工厂通过应用智能传感器、无人机、遥感监测等技术,实现了对农业生产环境的实时监测和精准控制,提高了农产品的品质和产量。
第三,数字农业工厂的专业化和规模化程度不断提高。随着数字农业的不断发展,数字农业工厂的专业化和规模化程度也不断提高。一些数字农业工厂通过引进先进的农业生产技术和设备,实现了农产品生产的标准化和规模化。同时,还有一些数字农业工厂通过开展农产品加工和深加工业务,延长了农业产业链条,提高了农产品的附加值和市场竞争力。

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最后,数字农业工厂的环保和可持续发展意识不断增强。在浙江省的数字农业工厂中,许多数字农业工厂注重环保和可持续发展。
例如,一些数字农业工厂通过应用智能化的生产方式,减少了化肥和农药的使用量,降低了对环境的污染。同时,还有一些数字农业工厂通过开展循环农业和生态农业等新型农业模式,实现了农业废弃物的资源化和循环利用,提高了土地和水资源的利用率,实现了可持续发展。
另外,随着数字化技术的不断发展和应用,数字农业工厂的数量还将继续增加,智能化和自动化水平也将不断提高,数字农业工厂将会为农业生产的高效、优质、可持续和智能化发展提供更加有力的支持。

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数字农业工厂的核心是企业短平快的简易数字化,但是,企业的问题不仅仅是数字化,还有销售、品牌、融资、人才等难题。农业数字化只是企业现代化的开始,其实,路还很长~


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