工程简介：

针对会宁、循化等地不同情况，中投公司与会宁县、循化县政府强化合作，推行定制化、差异化的“防返贫综合险”实施方案。首先，在覆盖人群方面，会宁县“防返贫综合险”项目覆盖全县所有脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类防返贫致贫重点人群；循化县“防返贫综合险”项目主要针对建档立卡户、边缘户、五保户、低保户、残疾人、循化籍拉面产业务工人员等。其次，在保障内容方面，会宁县将因自然灾害、意外事故、罹患疾病、感染传染病等4大类12小类，容易造成家庭支出费用过大及其他易致贫因素全部纳入保障范围。循化县将意外伤害、补充住院医疗、疾病身故等健康险和线辣椒收入、以“白灾卫星遥感技术”为特征的白灾保险（藏系羊、牦牛雪灾遥感指数保险）两个大类纳入保障范围。

经过不断地实践探索，“防返贫综合险”项目逐渐形成了县、乡、村、帮扶单位等“多方联动”的精准防返贫致贫工作机制。资金层面，由中投公司与旗下直管企业共同出资，中国大地财产保险股份有限公司负责信息核实、保险办理、出险赔付等工作。由当地县政府设立“防返贫综合险”项目实施领导小组统筹各部门工作，金融办协调和监督项目的实施，乡村振兴局提供脱贫户等人员清单，民政局、医保局、应急管理局等部门提供临时救助、患病住院、突发事故等人员数据。各乡镇政府与承保机构签订实施协议，配合保险公司开展投保理赔并组织各级帮扶力量主动发现理赔线索，村委会配合承保机构开展投保理赔并开具有关证明，帮助保险对象报案获赔。

循化县保险公司工作人员调研村民拉龙加房屋受灾情况。

为使脱贫群众第一时间了解并享受“防返贫综合险”带来的金融保障，会宁和循化当地领导干部、中投公司驻县帮扶干部和一线员工，通过张贴公示，发放宣传手册等，开展“防返贫综合险”宣传工作。此外，中投公司与会宁县、循化县政府相关部门等多方构建了防返贫动态监测和帮扶系统。一是通过大数据对比，对每年保险需要覆盖的人群进行动态调整，建立动态台账，使有限的资金更加精准地帮扶急需帮助的家庭。二是通过医保、民政等部门的数据，由县金融办比对，主动发现并向承保机构筛选移送一批理赔线索，由承保机构主动核实理赔。

中投公司系统在循化县开展保险理赔宣传活动。

在会宁，“防返贫综合险”保险对象覆盖全县所有防返贫致贫重点人群，中投公司系统为近4万户17万余人连续三年购买“防返贫综合险”，其中：2019年丁家沟镇梁庄村试点覆盖建档立卡户217户984人；2020年覆盖全县39945户174116人；2021年覆盖全县39868户173517人。在循化，2019年至2021年，“防返贫综合险”年均保障建档立卡贫困户8000余人，贫困边缘户、低保户、五保户、残疾人7500余人，全县学生2.2万余人，扶贫产业人员（外出拉面人员）约3万人。

会宁县保险公司工作人员与中投公司系统挂职干部查看参保户受灾情况。

各级各部门多层次强化合作，提高理赔覆盖面。一是借助镇村社三级干部、驻村工作队、帮扶干部等工作力量，指导帮助保险对象获得理赔。二是加强民政、医保、金融办等部门的协作联动，提升保险赔付效率和赔付比例。截至2021年底，会宁县已赔付974.22万元，其中：2020年赔付1123起582.52万元；2021年赔付1498起391.7万元。循化县2019至2021年赔付8802起4099万元，此外，中投公司在循化县通过“大地云农”系统，实时呈现各地承保、出险、理赔、灾害等相关信息，使投保理赔效率进一步提高。

会宁县保险公司工作人员为参保户办理理赔。

在会宁县，“防返贫综合险”赔付标准远高于同业其他小额险种，年人均保费较高，人均保额较为突出，年度累计赔偿限额较大，协定最低赔付额不得低于保费总额的85%。循化县“防返贫综合险”白灾保险在第一个业务年度（2018年）共计承保藏系羊8.5万只，牦牛2万头，为 650户牧民提供了6574万元的保险保障，当年共赔付904万余元，赔付率77.54%，有效保护了当地群众的利益，稳固了当地群众的生产生活。

中投公司系统驻循化县干部向老人介绍“防返贫综合险”的好处。

来源：国家乡村振兴局